Sunday, October 19, 2014

财政预算案的题外话

2014年10月16日 

前星期汽油与柴油涨价,一如往常让民众叫苦连天。上个星期五公布的财政预算案虽没惊喜,但也未逃过民众的咆哮,毕竟没有政策是能够让全民满意的。

最常在听到的抱怨不外乎,汽油涨价与消费税引起通货膨胀,民不聊生。 国债评价机关其中一个关键评估标准是一个国家政府的征税能力,而落实消费税即是重整国家的征税机制。民联认同消费税是好的税收制度,也认同若我国要进步必须逐步戒掉津贴,但是不是此时此刻。那么什么时候才是“最好的时机”?谁也说不清楚。

敦马表示政府削减汽油津贴是明智的选择以进一步打击走私,避免让这大笔津贴的钱被“偷走”。我们开始谩骂为何政府不全面打击走私石油?但我们从不去了解若要调动警力又需要消耗多少成本,回报率是否比削减津贴来得高?

我们只关切自身利害关系的事情,其他的都置之不理。我们可关注这笔省下来13亿如何被重新分配,是否更有效率与准确的惠民或建设发展,特别是在公共交通规划。我们亦可探讨将目前的汽油的津贴方式转为了一次性津贴(Lump sum subsidies)的可行性。

民联的替代预算案里是向富人征更多税以代替消费税,这可说是民心所向。然而若向富人大开刀,外资与企业怯步将有碍股市与经济的发展,社会结构环环相扣,到最后受苦得何止富人?

财政预算案可说是资源重新分配,如从这边的口袋拿钱放进那边的口袋,调整国家经济结构。这就考验政府如何将钱怎么分放进对的口袋,运用与规划出最有效率的推动国家的经济发展。政府必须在“受欢迎政策”与“必要的政策”之间做选择与平衡,因此为了安抚民心,九百多项服务与产品都被豁免消费税了、一马援助金数额增加、降低个人与公司税、推出了“青年房屋计划”等。

            某议员揶揄首相署获得190亿令吉拨款,也就是纳吉每天睡醒刷牙,就花掉5222万令吉的纳税钱。 乍听之下,确实让人觉得不满与愤怒。然而再深一层想想,这样的“平均值”计算法的判断是否真能成立。该议员是否能更详尽的解说首相署的预算规划,例如哪些项目有可疑,或者再对比去年的开销项目等,提供更有力的理据来让民众自行检视到底这笔拨款的合理性。

我们可尝试跳出自己对于政府的偏见与怨恨,才能理清问题,提出有建设性的质疑与监督效果,包括预算案里的“创造性会计”(Creative accounting)、外资是否有增加、薪金涨幅与物价上升率比例、国际国债评价机关的评价等。当我们有能力问对症下药的问题的时候,才能真扮演监督政府推动国家的角色。

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